為深入探究長江“十年禁漁”政策落地后，荊州市退捕漁民保障工作的推進實效與創(chuàng)新路徑，7月4日，武昌工學院團委“十年禁漁”三下鄉(xiāng)調研團隊“‘江’心比心，‘漁’你同行”走進荊州市勞動就業(yè)服務中心，與市人社局農工科、就業(yè)服務中心等科室負責人圍繞漁民就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社保保障、技能培訓等核心議題，開展專題調研座談。
圖為團隊成員到達荊州市勞動就業(yè)服務中心進行座談會（翁敏欣供圖）
聚焦“四送”路徑，解碼退捕安置成效
座談會伊始，團隊成員集體觀看荊州市退捕漁民“四送”（送政策、送崗位、送培訓、送幫扶）宣傳片，直觀了解當?shù)貜?ldquo;靠水吃飯”到“多元發(fā)展”的轉型脈絡。
隨后，荊州市勞動就業(yè)服務中心副主任邱婧作為本次座談會的主持人，先為團隊成員簡要介紹了基本情況：全市7749名退捕漁民中，勞動年齡內需轉產安置的4700人已全部實現(xiàn)就業(yè)，通過企業(yè)吸納、靈活就業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)等多元渠道，構建起“應保盡保、技能適配、創(chuàng)業(yè)帶動”的保障體系。
荊州市人社局農工科負責人許佳萌緊接著補充道，荊州聚焦“政策送到家、培訓送入村、幫扶送進門、崗位送對人”四大舉措，推動漁民實現(xiàn)“從自給自足變應保盡保、傳統(tǒng)捕撈變持技上崗、靠水吃飯變創(chuàng)業(yè)致富、漂泊生活變穩(wěn)穩(wěn)當當”的“四變”轉型。
圖為荊州市人社局農工科負責人許佳萌進行情況介紹（翁敏欣供圖）
多維舉措并行，破解轉型實際難題
荊州市勞動就業(yè)服務中心人力資源中心、培訓指導科、就業(yè)援助科相關負責同志介紹道：荊州通過建立“一戶一檔”動態(tài)監(jiān)測機制，落實社保“應參盡參”；按需開展技能培訓，助漁民掌握新技能；以產業(yè)帶動就業(yè)，扶持創(chuàng)業(yè)；組織專場招聘會，開發(fā)公益性崗位，多舉措助力退捕漁民實現(xiàn)就業(yè)轉型。
圖為荊州市人社局三位科長進行相關情況說明（翁敏欣供圖）
互動交流，共探長效發(fā)展機制
調研團隊圍繞“補貼發(fā)放透明化”“跨區(qū)域就業(yè)協(xié)作”等問題與負責人深入探討。在提問環(huán)節(jié)，團隊成員進一步聚焦工作難點，向負責人提問：“在落實退捕漁民保障政策過程中，目前遇到的最大困難是什么？”
荊州市人社局農工科負責人許佳萌坦言，當前工作中面臨的主要挑戰(zhàn)是部分漁民就業(yè)觀念轉變困難，對新技能培訓參與積極性不高，存在“等靠要”思想。此外，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)產業(yè)基礎薄弱，難以提供足夠的長期穩(wěn)定崗位，導致部分漁民可能會出現(xiàn)就業(yè)后再次失業(yè)的情況。
圖為團隊指導老師吳柳柳老師進行提問（翁敏欣供圖）
以研促行，助力民生保障升級
座談尾聲，團隊表示將會基于調研形成《荊州市退捕漁民“四送”模式優(yōu)化研究》報告，為政策迭代提供實操建議。這份報告將從政策執(zhí)行細節(jié)、漁民實際需求、地方資源整合等多維度分析荊州市“四送”模式，提出更多可落地的優(yōu)化策略，例如建立更完善的就業(yè)跟蹤反饋機制、設計更貼合漁民需求的培訓課程體系等。
座談會結束后，現(xiàn)場氛圍依舊熱烈。團隊成員與荊州市人力資源和社會保障局的幾位科長熱情寒暄。大家紛紛表達對此次交流的感慨，并感嘆退捕漁民保障工作上的啟發(fā)和收獲。
圖為團隊成員與荊州市人社局所有參會人員的合影（翁敏欣供圖）
未來，團隊的調研工作將持續(xù)沿著“退捕漁民保障”這條主線深入推進。團隊將走進沿江村鎮(zhèn)，開展實地調研。通過發(fā)放問卷、組織漁民座談會、對重點對象進行深度訪談等方式，全面收集漁民群體的真實生活狀況、就業(yè)訴求以及對現(xiàn)有保障政策的反饋；并且利用大數(shù)據(jù)分析工具，對收集到的海量信息進行分類整理，形成詳細的“退捕-安置-發(fā)展”全鏈條調研報告，為后續(xù)研究提供堅實的數(shù)據(jù)支撐。
與此同時，團隊計劃將調研范圍擴大至長江流域其他城市，對比研究不同地區(qū)的退捕漁民保障模式。通過分析各地在政策制定、資源分配、執(zhí)行手段等方面的異同，總結出具有共性的成功經驗和適合不同地域特點的個性方案。例如，研究一些工業(yè)基礎較好的城市如何利用產業(yè)優(yōu)勢吸納退捕漁民就業(yè)，以及生態(tài)旅游資源豐富的地區(qū)怎樣引導漁民參與鄉(xiāng)村旅游開發(fā)，形成一系列可推廣的優(yōu)化方案。
在整個調研過程中，團隊還將積極與政府部門保持密切溝通，及時調整研究方向和方法。通過“學”、“研”結合的方式，讓調研成果不僅停留在學術層面，更能切實應用到政策制定和民生保障實踐中，以青春智慧助力長江禁漁民生保障協(xié)同發(fā)展，讓“十年禁漁”不僅守護生態(tài)，更托舉漁民穩(wěn)穩(wěn)的幸福。
