南財(cái)學(xué)子赴楓塘村探索多方主體種糧積極性保障之法

　　百舸網(wǎng)常熟7月6日電(通訊員 湯錦文)“五谷者，萬(wàn)民之命，國(guó)之重寶。” 保障糧食安全始終是國(guó)計(jì)民生的頭等大事，主體是億萬(wàn)農(nóng)民，要害在于種子和耕地。習(xí)近平總書(shū)記反復(fù)強(qiáng)調(diào)，要像保護(hù)大熊貓那樣保護(hù)耕地，嚴(yán)防死守十八億畝耕地紅線，實(shí)行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，采取更有力的措施，嚴(yán)格保護(hù)耕地特別是基本農(nóng)田，逐步把永久基本農(nóng)田全部建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。同時(shí)，“誰(shuí)來(lái)種地”，這是保障糧食安全的必答題，也是發(fā)展現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)、建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)的大課題。為深入探究新一輪基本農(nóng)田劃定背景下地方農(nóng)民種糧利益補(bǔ)償機(jī)制，掌握各方主體種糧意愿及積極性，2024年7月3日，南京財(cái)經(jīng)大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院“糧心守豐年”興農(nóng)實(shí)踐隊(duì)來(lái)到常熟市支塘鎮(zhèn)楓塘村實(shí)地走訪調(diào)研。

　　楓塘村地處常熟市東大門(mén)，與太倉(cāng)市相鄰，區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯。楓塘村由原黃涇村、楓塘村、雙橋村三村合并而成，全村共有45個(gè)村民小組，1215戶，人口4708人，耕地面積5638畝，占地9.6平方公里。全村各類(lèi)企業(yè)72家。楓塘村先后榮獲“江蘇省衛(wèi)生村”、“江蘇省生態(tài)村”，“蘇州市示范村”、“蘇州市先鋒村”等榮譽(yù)稱號(hào)。近年來(lái)?xiàng)魈链灏凑战ㄔO(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的要求，始終堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬全局，堅(jiān)定不移地走富民強(qiáng)村的道路，在鄉(xiāng)村振興及農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程中貢獻(xiàn)卓越。

　　實(shí)踐隊(duì)員一行到達(dá)楓塘村村委會(huì)，同農(nóng)業(yè)主任李先生、郭會(huì)計(jì)及本村三位種糧大戶展開(kāi)座談。首先，由李主任向?qū)嵺`隊(duì)員介紹本村基本情況，“我們村共1215戶，有耕地5638畝，土地流轉(zhuǎn)率已達(dá)到90%，統(tǒng)一流轉(zhuǎn)租金為800元每畝，全村共30個(gè)種糧大戶，基本都是我們本村人承包。”對(duì)于村集體收入情況，郭會(huì)計(jì)表示，“楓塘村集體年收入可達(dá)1100萬(wàn)左右，主要包括二、三產(chǎn)業(yè)的租金以及投資分紅等方面。”在提及本村未來(lái)的發(fā)展方向時(shí)，李主任說(shuō)，“今后我們會(huì)擴(kuò)大耕地面積，進(jìn)一步規(guī)模化種植，不斷引進(jìn)農(nóng)業(yè)科技，給農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化插上科技的翅膀。最終實(shí)現(xiàn)智能化生產(chǎn)。”

　　圖為實(shí)踐隊(duì)員與村委會(huì)成員及種糧大戶座談。通訊員 湯錦文 攝

　　接下來(lái)，團(tuán)隊(duì)成員分別與本村三位種糧大戶展開(kāi)深入訪談。據(jù)實(shí)踐隊(duì)員訪談了解，本村種糧大戶能夠享受到優(yōu)厚的多方補(bǔ)貼政策。常熟市政府為當(dāng)?shù)胤N糧大戶提供地力保護(hù)補(bǔ)貼、稻谷補(bǔ)貼、秸稈補(bǔ)貼以及一次性補(bǔ)貼等多種形式的照顧政策。更重要的是，村集體也能夠給予幾位大戶相當(dāng)可觀的資金和農(nóng)機(jī)設(shè)備支持。近五年來(lái)，已由村集體陸續(xù)出資購(gòu)買(mǎi)了四十多臺(tái)插秧機(jī)，免費(fèi)供大戶使用;不僅如此，村內(nèi)共投資約三百萬(wàn)，建造烘干房、購(gòu)入烘干機(jī)，以低廉的成本價(jià)向租用的大戶收費(fèi)。此外，村內(nèi)還購(gòu)置了十幾臺(tái)拖拉機(jī)，以提高種糧大戶們運(yùn)輸效率。對(duì)政府和村里的眾多補(bǔ)助政策，三位大戶都給予高度贊賞。種糧大戶胡先生興奮地告訴實(shí)踐隊(duì)員：“村集體提供的這些扶持，讓我們這些大戶能夠以更低的成本生產(chǎn)出更多的糧食，賺的更多了，日子自然一天比一天過(guò)得好。”當(dāng)問(wèn)及日后是否將繼續(xù)擴(kuò)大生產(chǎn)時(shí)，更是得到了三位大戶一致肯定的回答。

　　圖為實(shí)踐隊(duì)員與種糧大戶深入訪談。通訊員 湯錦文 攝

　　隨后，跟隨張主任的步伐，實(shí)踐隊(duì)員來(lái)到楓塘村集體投資建設(shè)的烘干房。張主任介紹道：“我們村每年要投入約五十萬(wàn)元，用來(lái)購(gòu)買(mǎi)和維護(hù)插秧機(jī)、烘干機(jī)等農(nóng)機(jī)設(shè)備，同時(shí)還要兼顧維修和改進(jìn)水渠等水利基礎(chǔ)設(shè)施，保障他們大戶的種糧效率，這也正是我們村集體需要盡到的幫扶責(zé)任。”實(shí)踐隊(duì)員們?cè)诖诉^(guò)程中不僅對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備有了清晰認(rèn)識(shí)，也熟悉了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)自動(dòng)化生產(chǎn)流程，更是切實(shí)領(lǐng)略到農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)促進(jìn)共同富裕的現(xiàn)實(shí)意義。

　　圖為實(shí)踐隊(duì)員參觀農(nóng)機(jī)設(shè)備。通訊員 俞姝含 攝

　　習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，“通過(guò)富裕農(nóng)民、提高農(nóng)民、扶持農(nóng)民，讓農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)有效益”。農(nóng)民種糧能掙錢(qián)，糧食安全才有保障。本次調(diào)研取得了預(yù)期成果，實(shí)踐隊(duì)員深入了解到不同主體在新一輪基本農(nóng)田劃定政策實(shí)施中的真實(shí)情況和反饋，使隊(duì)員更加全面理解和把握農(nóng)村發(fā)展實(shí)際狀況，總結(jié)出現(xiàn)有利益補(bǔ)償機(jī)制的局限不足，思考并摸索出提高種糧主體的積極性和生產(chǎn)效率的新路徑，有效助力國(guó)家糧食安全體系的全面優(yōu)化和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。南財(cái)學(xué)子將在中國(guó)式現(xiàn)代化背景下扛穩(wěn)糧食安全責(zé)任與使命，銳意進(jìn)取、改革創(chuàng)新，全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)，以?shī)^楫揚(yáng)帆的青春姿態(tài)激蕩起鄉(xiāng)村振興的澎湃春潮。

　　圖為實(shí)踐隊(duì)員與村委會(huì)成員、種糧大戶合影。通訊員 陳世文 攝